Всё плавно ведётся к тому, чтобы ему там и один день делать было нечего.
Т.е. если таки он решится лететь - будет проигрыш в любом случае - ему "козырять" нечем, и он не успевает реагировать (т.е. несостоятелен). Выкрутиться он пока может единственным способом - устроить у себя в стране "типа-терракт" и под этим предлогом не полететь.